На фоне глобальных вызовов и внутриполитической напряженности в Грузии подошел к концу очередной экономический год. Несмотря на продвижение в международных рейтингах, 2025 год страна встречает с новыми вызовами. Каким был прошедший, 2024 год и чего ожидать в следующем году — об этих вопросах с Dalma News беседует академик Владимер Папава.
— Каким был 2024 экономический год для Грузии, с какими вызовами страна справилась и с чем не удалось справиться?
— 2024 год – это год особой важности в современной истории Грузии. 2024 год был годом парламентских выборов, что особенно важно для государства с парламентским правлением. Этот год с экономической точки зрения интересен тем, что в 2024 году продолжились глобальные конфликты, которые происходили в нашем регионе и вокруг него в течение последних нескольких лет. Прежде всего, это война России в Украине, экономические санкции, введенные Западом против России, дополненные военными действиями Израиля в арабском мире. Все, что я перечислил выше, – это вовсе не экономические события, но все это также повлияло на экономику.
Начнем с того, что, когда в стране проходят политические выборы, бизнес, особенно иностранные бизнесмены, как правило, проявляют осторожность. В странах с развивающимися рынками любые политические колебания непосредственно отражаются на экономике. Грузия успешно справилась с этим и сохранила высокий экономический рост и довольно низкую инфляцию. Отдельной проблемой стала война России в Украине и западные санкции против России. Запад ввел целый ряд существенных пакетов. Множество пакетов говорит о том, что во всех предыдущих пакетах была определенная брешь. Именно этими лазейками пользуются российские бизнесмены, а также их европейские и американские партнеры. Весь этот период характеризуется тем, что торгово-экономические отношения с Россией осуществлялись в обход этих санкций. Грузия выдержала и этот экономический вызов, поскольку ни один международный актор еще не обвинял Грузию в том, что она поддерживала отношения с Россией в обход этих санкций.
В такой ситуации мы видим политическую напряженность в Грузии. В частности, весной, когда был принят так называемый закон о прозрачности. Я не понимаю, почему приняли закон, который вызвал в стране политическое противостояние, если он не был задействован. Закон вступил в силу в сентябре, но до сих пор не задействован. К чему тогда было принимать закон, который создал такое противостояние между Грузией и ее зарубежными партнерами? Это порождает множество вопросов, на которые пока нет ответа. В то же время во всех международных рейтингах экономическое положение Грузии и ее перспективы оценены оптимистично. В общей сложности, можно сказать, что 2024 год был полон сложных вызовов, хотя с непосредственно экономической точки зрения Грузия завершила его более или менее успешно.
— В 2024 году в Грузии были заложены основы для важных проектов, наконец, был запущен проект глубоководного порта Анаклия, а также проекты «Срединный коридор», «Черноморский кабель» и «Шелковый путь». Насколько такие проекты приближают Грузию к Западу?
— Эти проекты очень важны, потому что это не только грузинские проекты. Это международные проекты, по крайней мере, регионального масштаба. Прокладка электрического кабеля по дну Черного моря сближает Грузию и Азербайджан с такими странами ЕС, как Румыния и Венгрия. Что касается порта Анаклия, то это проект стратегического значения, который может серьезно увеличить пропускную способность наших портов и сделать еще более привлекательным маршрут, который называется коридор Восток-Запад, который должен проходить через Азербайджан и Грузию. Как известно, этот коридор получил название «Срединного коридора». Это важно не только с точки зрения привлечения инвестиций, но и с точки зрения того, что Грузия станет еще более необходимой для различных международных игроков.
— На каком этапе мы находимся сегодня? Станет ли Грузия частью мировой экономики благодаря этим проектам?
— Можно сказать, что экономика Грузии является частью мировой экономики и без этих проектов. Это импортозависимая страна. Мы сильно зависим от возможностей импорта. Конечно, важен и рост экспортного потенциала страны. Грузия должна стать еще более привлекательной для наших партнеров. Если политические факторы не усугубят экономическую ситуацию в стране, 2025 год будет не менее успешным.
— Видите ли вы такие угрозы? Сохранятся ли усугубляющие факторы в 2025 году?
— Ничего не исключено. Война на Украине не закончена. Есть определенные ожидания относительно инаугурации Дональда Трампа в Соединенных Штатах, но перспективы все еще неясны. Кроме того, ситуация в Грузии политически нестабильна, и ее необходимо разрядить, чтобы продолжить экономическое развитие. Конечно, когда началась война России на Украине, в Грузию хлынул серьезный поток людей из Украины, России, Белоруссии. Некоторые из них уехали из Грузии, но экономическая активность осталась. Когда бизнес со стороны правительственных структур не чувствует нездорового отношения, он развивается. Развитие бизнеса влияет на страну, ее экономический рост. Если мы посмотрим на оценки Международного валютного фонда, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, Азиатского банка развития и различных международных агентств, то они не только разделяют высокий экономический рост в Грузии, но и делают довольно оптимистичные прогнозы на будущее.
— Однако показатели экономического роста не отражают благосостояния населения…
— Это действительно так. Темпы экономического роста не являются идеальным показателем, связанным с благосостоянием людей. Валовой внутренний продукт может увеличиться, но благосостояние населения в это время не только не повысится, но даже снизится. Именно поэтому нам сегодня нужен инклюзивный экономический рост, то есть с большим вовлечением населения. Для этого необходимо еще интенсивнее развивать такие отрасли экономики, как сельское хозяйство и промышленность. Особенно важна переработка местного сырья, в которую будет вовлечено местное население. Тогда рост экономики будет ощущаться населением в большей степени. Стратегически же необходимо перевести страну на модель экономики, основанной на знаниях, которая позволит создавать богатства, ощутимо повышающие уровень жизни в стране.
— Какие конкретные советы по развитию экономики вы могли бы дать правительству на 2025 год?
— Практически грузинская экономика сегодня становится заложницей политической ситуации. Поэтому необходимо интенсивно работать с международными партнерами, международными институтами, отдельными странами ЕС, самим ЕС, конечно, с новой администрацией США. Есть некоторая надежда на президентство Дональда Трампа после 20 января. Но только тот факт, что Трамп войдет в Белый дом, ничего не даст Грузии, если с ним и его командой не будет проведена интенсивная работа. Также необходимо работать со всеми нашими региональными партнерами, я имею в виду наших ближайших соседей: Турцию, Азербайджан, Армению. Самое главное, чтобы страна не выходила из конституционных рамок, всегда следует помнить, что выборы – это один из политических инструментов, определенных Конституцией.
Беседовала Шорена Карчава
