Представители сферы сельского хозяйства бьют в набат: в связи с передачей территорий Арцаха Азербайджану, серьезная угроза нависла над продовольственным обеспечением как Арцаха, так и Армении. Арцах являлся одним из экспортеров зерна – если Армения ежегодно производит порядка 200 тыс. тонн зерна, то в Арцахе выращивалось примерно 150 тыс. тонн. Поэтому потеря арцахских поставок может привести к серьезным последствиям, настаивают эксперты.
«Мы лишились порядка 75% зерна от объема, производимого в Армении», — констатировал еще в ноябре прошлого года экс-министр сельского хозяйства Армении Артур Хачатрян. Он также отмечал: при увеличении объемов импортируемого зерна, поднимется цена на муку и хлеб, а следом и на все остальное.
Бывший премьер-министр Армении Грант Багратян и вовсе сделал сенсационное заявление: продовольственный кризис даст о себе знать уже грядущей весной. «У нас может случиться голод в марте, апреле, мае. Ничего хорошего я пока не вижу. У нас были серьезные территориальные потери: тысячи гектаров пахотных земель, пастбищ, пшеничных полей», — отметил Багратян в начале января.
Прогнозы экспертов удручают, но дано ли им сбыться – на этот и иные вопросы в интервью Dalma News ответил бывший замминистра сельского хозяйства, кандидат сельскохозяйственных наук Гарник Петросян.
— Те потери земель Арцаха – речь как об исторических землях, так и об освобожденных в ходе первой арцахской войны, что имели место быть, несомненно, скажутся на общих показателях, на продовольственной безопасности в целом. Однако говорить, что они приведут к резким негативным последствиям неверно. Почему? Дело в том, что основным продуктом, ввозимым в Армению из Арцаха, было зерно. В зависимости от урожайности, в среднем в Армению оттуда импортировалось порядка 50 тысяч тонн зерна ежегодно. На сегодня однозначно образовался пробел по этому тоннажу, но думаю, что заполнить его труда не составит. Импортеры зерна довольно оперативно реагируют на малейшее изменение на рынке, поэтому уверен – они с успехом решат эту задачу за счет наращивания поставок извне, в основном из России. И, если прежде в среднем в Армению из РФ ввозилось порядка 250 тыс. тонн зерна, то теперь эта цифра будет доведена до 300 тыс. тонн. Что не проблематично. И серьезного кризиса с зернопоставками не следует ждать ни в Армении, ни тем более в Арцахе, поскольку тот тоннаж, что будет производиться на оставшихся там посевных площадях, полностью покроет внутренний спрос, и дефицита хлеба в этом хлебосольном крае не возникнет.
— Неужели все так радужно?
— Отнюдь. Большие потери как в территориальном плане, так и в плане насаждений, техники, конечно же имеют место быть – скажем, серьезный урон зафиксирован на освобожденных территориях, в так называемой буферной зоне, где на протяжении многих лет осуществлялись немалые инвестиции. А в последние годы делался акцент на госсодействии именно этим районам. В итоге, благодаря немалым усилиям, там раскинулись роскошные гранатовые сады — как информировали меня местные специалисты, общая площадь насаждений составила порядка 2500 га. И сейчас больно и обидно констатировать тот факт, что примерно 1500 га этих садов остались на землях, отошедших противнику. Остались на теперь уже азербайджанской стороне и порядка 1000 га виноградных садов, возделанных по самым современным технологиям. Я уже не говорю о винных производствах, в том числе, о ставшей армянским брендом марке вина «Катаро», в судьбе которого пока мало ясности.
Все это довольно болезненные потери. Однако, преувеличивать степень их воздействия на общую ситуацию с продовольственной безопасностью в Армении и Арцахе все-таки не следует. Да, последствия будут, но катастрофы, а уж тем более, голода — не случится.
— Однако говорят, что серьезны также и потери поголовья скота. А в будущем не исключено, что фермеры будут вынуждены забивать скотину из-за отсутствия территорий для выпаса?..
— Фермеры действительно столкнулись с такой проблемой – скажем, на данный момент без прежних пастбищ остался скот Сюникского марза Армении. Здешние скотоводы выводили поголовье в основном на юг – на территории Кубатлы, Зангелана, Горадиза, где климатические условия позволяли делать это едва не круглый год, заметно сокращая себестоимость производства мяса и молока. Именно это в последние годы и привело к ощутимому росту поголовья в общинах Сюникской области. Но буквально в одночасье – к тому же, в самый разгар подготовки к осенне-зимнему сезону, фермеры остались без возможности выводить скот на «луга». Но есть выход и из этого тупика. Значительные территории Сюникской области либо используются неэффективно, либо не используются вовсе. И этот колоссальный резерв, имеющийся в основном в высокогорных районах, следует просто грамотно пустить в ход. Хоть и не в полной мере — ведь климат на юге был гораздо более благоприятным для постоянного выпаса там скота, — но хотя бы частично, это позволит вывести ситуацию из крутого «пике». Думаю, местные власти приступят к серьезным обсуждениям на сей счет, и примут меры для решения проблемы уже в ближайшее время.
Вообще, если рассматривать потери в сфере сельского хозяйства, разделяя их условно на восстанавливаемые и необратимые, то к числу последних я бы отнес потери сельхозтехники. Вот здесь действительно нанесен ощутимый ущерб, компенсировать который нереально – после передачи территорий, армянская сторона оставила там достаточно большое число весьма дорогостоящей современной агротехники. Это и зерноуборочные комбайны, и сеялки и много еще чего, что просто не удалось своевременно эвакуировать и фактически пришлось «подарить» противнику. Единственный выход – закуп новой техники, что, мягко говоря, накладно.
— Получается, разговоры о «мартовском голоде» сильно преувеличены?
— Несомненно. Как по мне, то такие заявления ничто иное, как провокация. В наше время — в условиях открытых границ, свободных экономических отношений, подобного кризиса быть просто не может. При наличии средств сегодня можно организовать поставку любого продукта и товара, как в Армению, так и в Арцах. Причем, в Арцахе дефицита продукта номер один в этом сезоне вообще быть не должно, поскольку на момент сдачи территорий сбор урожая уже финишировал и удалось создать достаточные большие зерновые резервы. Так что февраль и грядущая весна в Арцахе пройдут в хлебном достатке. А если в будущем все же и возникнет дефицит, то будет тут же восполнен из Армении.
Что касается Армении, то арцахскую зерновую брешь можно будет покрыть как увеличением объемов поставок извне, так и наращиванием объемов производства зерна в самой республике. На сегодняшний день в сельхозцелях у нас используется непозволительный минимум — лишь 45% пахотных земель! Если в 2005-2007 годах под озимые отводилось 125-130 тыс. га, то ныне эти территории составляют менее половины — 60-63 га. Это означает, что мы располагаем колоссальным ресурсом для восполнения всего объема «арцахского зерна».
— Да, но если на протяжении лет эти земельные ресурсы так и не были использованы, где гарантия, что вопрос будет решен именно сейчас. Разве что, если государство не займется этим вплотную, приняв соответствующую программу содействия. Есть ли подвижки в плане разработки таковой?
— На данном этапе в парламент вошел проект закона, касающийся неиспользуемых сельхозугодий. Конкретно с этим документом я не знаком, но аналогичные обсуждения велись еще в мою бытность замминистра. Как тогда, так и сейчас я категорически против новых подходов, основанных на административных рычагах. Мое мнение неизменно: задача номер один для поднятия сельского хозяйства – это создание мотивации, стимула для возделывания земель для каждого фермера. И добиться этого можно лишь путем реализации серьезных программ госсодействия, а не некими административными приемами, которые если и дадут эффект, то незначительный и весьма кратковременный.
Кстати, министерство в свое время реализовывало программы содействия – для проведения посева озимых сезона 2018-19 крестьянам приграничных районов безвозмездно выплачивалась определенная сумма. На тот момент за каждый гектар посевной площади выдавались 60 тыс. драмов. И это настолько воодушевило фермеров, что результат был очевидным: земли «ожили». Но вскоре сменилось руководство Минсельхоза, сменились и подходы – 2 млрд драмов, предусмотренные под программу на будущий год, приказали долго жить. А затем Министерство и вовсе расформировали.
Меж тем, сейчас другие времена, и с учетом сложившейся ситуации, следует вновь начать заинтересовывать труженика села в возделывании новых и новых гектаров, в выводе скота на новые территории. Для чего крестьянину нужно быть уверенным в рентабельности своего «бизнеса». Ныне же люди в деревнях работают чаще себе в убыток. Простой пример: в 90-е годы закупочная цена зерна в Армении составляла 100-110 драмов за кг. Прошло 30 лет, а цена все та же. Это при том, что за эти три десятилетия заметно обесценился драм, выросли тарифы на услуги, подорожала рабочая сила, не говоря уже о том, что поднялись запросы самого фермера. И, если 30 лет назад, получая 50-70 тыс. драмов прибыли с гектара, фермер еще решал какие-то вопросы, то сейчас эти суммы, что называется, курам на смех. Как итог – наши люди соглашаются горбатиться на стройках за пределами Армении за гроши. Все лучше, нежели работать себе в убыток на родине.
— Вопросы, озвученные вами, должно поднимать Министерство сельского хозяйства. Вы считаете верным, что в Армении, считающейся аграрной страной, нет профильного министерства?
— Сейчас Армения уже, конечно, не в этом статусе, но был период, когда аграрная сфера обеспечивала 25% ВВП! И это довольно серьезная цифра, для того чтобы в свое время остановить тех, кто одним росчерком пера фактически обезглавил сферу, оставив ее без управления, без высококвалифицированных кадров. На сегодня в Армении днем с огнем не сыскать, к примеру, специалиста по виноградарству. Два единственных профессионала – 96 и 62-х лет, в прошлом году, к сожалению, скончались. А новых кадров, увы, нет. Это в то время, когда мы намерены развивать виноделие — сферу, в которой жизненно необходимо присутствие людей, имеющих за спиной не только вузовский диплом, но и большой практический опыт. Однако мы продолжаем сокращать с занимаемых должностей людей старше 65-и, обладающих именно таким бесценным опытом, с легкостью ликвидируем научные центры, а в консультационные центры принимаем гражданских служащих — причем, любой специальности, кроме нужной!
Закрытие Министерства сельского хозяйства, его замена на Управление в составе Минэкономики – кстати говоря, не приведшее к серьезной экономии бюджетных средств, было величайшей ошибкой! И сейчас, пока не поздно, необходимо ее исправить.
— Возвращаясь к нашей теме, теме возможного дефицита продовольствия, не могу не спросить – если мы примемся восполнять дефицит того же зерна (иных продуктов) путем наращивания импортируемых объемов, не будет ли это чревато ростом цен?
— Ни в коем случае. Ведь ввозимое в Армению зерно не дороже местного. В России производство зерновых налажено на колоссальных территориях, с использованием высоких технологий, применением интенсивных сортов, гарантирующих высокую производительность. Я уже не говорю об уровне механизации, позволяющем осуществлять уборку урожая на минимуме потерь, что существенно понижает себестоимость. Для примера: на наши поля выезжают комбайны 30-40-летней давности, оставляющие на пашне 20-30% зерна, в то время как в России эти показатели минимальны!
Так что повторюсь — по части продовольственной безопасности, как в Армении, так и в Арцахе ситуация непростая, но управляемая. Однако, следует помнить об известной поговорке: «Голод не тетка – пирожка не поднесет», означающей, что если ты голоден, то не следует ждать помощи от другого, а действовать самому, что называется, здесь и сейчас. Поэтому без малейшего промедления нам необходимо наращивать стратегические запасы продовольствия республики, возделывать неиспользуемые пашни, выгонять скот на новые пастбища, а главное – мотивировать отечественного фермера!
Ирина Григорян
