Тема взаимоотношений Грузии с Европейским союзом стала ключевой после подписания в 2014 году официальным Тбилиси и Брюсселем Соглашения об ассоциации. Новым этапом в их взаимоотношениях стало введение безвизового режима, которое вступило в силу с 28 марта 2017 года. О том, что дало безвизовое сообщение с ЕС и о том, перед какими проблемами и вызовами стоит сегодняшнаяя Грузия, пишет грузинский публицист Ираклий Чхеидзе на станицах информационно-аналитического сайта EADaily. Далее приводим текст статьи без сокращений.
После месяцев переговоров и принятия ряда законов, 28 марта 2017 года ЕС официально задействовал безвизовый режим для граждан Грузии. Этот день был долгожданным, властям удалось не только прорубить окно в Европу, но и широко распахнуть двери парадного подъезда. Эйфория в связи с получением безвизового режима была вообще трудно объяснима, потому что, распахивая ворота перед туристами, ЕС закрывал и без того узенькую калитку для трудовых мигрантов, путешествие на Запад для которых было эквивалентно путешествию в страну сказочных сокровищ.
Ко всеобщему сожалению, Грузия, будучи одной из богатейших республик бывшего Советского Союза, после его распада обнищала настолько стремительными темпами, что этот факт можно было сравнить лишь с падением в пропасть. Страна оказалась без электричества, газа, нормально функционирующего транспорта, в условиях тотальной безработицы. Промышленные предприятия в одночасье прекратили работу, а от прославленного сельского хозяйства, высокорентабельного в условиях советской экономики, остались только горькие воспоминания.
Население Грузии, забытое и проигнорированное собственным государством и собственными политическими элитами, для которых оно было не родным народом, а лишь электоральной массой и средством прорыва к власти, вспомнило старую истину, гласящую, что «спасение утопающих является делом рук самих утопающих».
Так на территории Российской Федерации, при всей остроте политических противоречий, оказалось более полутора миллионов граждан Грузии. Именно их далеко не легкий труд и обеспечил в последние десятилетия элементарное выживание огромного количества семей в наиболее тяжелый экономический период. К слову сказать, и сегодня при достаточно успешном освоении евросоюзного трудового рынка денежные переводы из Российской Федерации безальтернативно удерживают первенство в финансовой среде, что выглядит достаточно странным с учетом того, что все правящие элиты, находящиеся у власти, усиленно культивировали русофобию.
И вот, наконец, прозападный курс, вроде бы, стал давать плоды. С 28 марта по 20 октября текущего года, евровизами воспользовались почти 162 тысячи граждан Грузии. Но тут-то и сыграли тайные миграционные ловушки. Сегодня любому ясно, что в современной Грузии и близко не найдется такого количества туристов, жаждущих посетить европейские страны и насладиться незабываемым зрелищем их достопримечательностей.
Для подавляющего большинства Европа была и остается лишь возможностью для того, чтобы заработать денег на пропитание. По новым же правилам грузинский гастарбайтер вообще не имеет право работать, а срок его пребывания в стране ограничивается 90 днями в течение полугода. Кроме того, гражданин Грузии обязан иметь при себе крупную сумму денег в евро, которые гарантируют его безбедное временное проживание на территории Евросоюза. Нарушение этих правил ведет к немедленной депортации на родину и денежному штрафу в размере трех тысяч евро, что для подавляющего большинства граждан Грузии является совершенно неподъемной суммой.
По имеющейся у грузинской стороны статистике, на сегодняшний день шесть с лишним процентов от общего числа выехавших из Грузии граждан нарушили этот закон, а это без малого около 10 тысяч человек. Статистика, как всем известно, особа лукавая (надеюсь, нас не обвинят в дискриминации имен существительных женского рода, а то как-то боязно — слишком модно стало в последнее время — авт.), так что эти цифры могут оказаться всего лишь вершиной айсберга. Ясно, что поток в этом направлении будет только расти.
В 70-е годы на советских экранах, в том числе и в Грузии, с успехом шел итальянский фильм «Хлеб и шоколад» с блистательным Нино Манфреди в главной роли. Фильм рассказывал о жизни итальянского гастарбайтера, отправившегося на заработки в немецкоязычную часть Швейцарии, где ему приходится браться за любую работу в острой конкуренции с турецкими, греческими и другими гастарбайтерами из бедных европейских стран. Вспоминается, сколько сочувствия и сопереживания у грузинской публики вызывала незавидная судьба на чужбине итальянского мигранта. В те годы никому и в кошмарном сне не приснилось бы, что через несколько десятилетий они окажутся в еще более трудном положении.
Однако, было бы не правильным считать, что миграционные потоки направлены исключительно из Грузии. В мире появилось немалое количество людей, желающих приобрести грузинское гражданство. Так с 2013 года его обрело почти 27 тысяч иностранцев. На первый взгляд, это событие радостное, так как притягательность страны для иностранцев может свидетельствовать о ее растущем политическом и экономическом рейтинге. Настораживает лишь одно обстоятельство. Почему-то среди этих тысяч буквально на пальцах одной руки можно пересчитать граждан Евросоюза, США, Канады.
Подавляющее большинство новых граждан выходцы из беднейших стран Африки и Азии. Материальное состояние у них нулевое, образование примерно на том же уровне, рабочей квалификации почти никакой. Так «что нужно им в стране далекой, что кинули они в краю родном» — как спросил бы их М.Ю.Лермонтов? Не безвизовый ли режим с Евросоюзом становится главным мотивирующим фактором?
Вызывает интерес и еще одно обстоятельство. По законодательству, грузинское гражданство можно получить в обычном порядке. Для этого нужно жить в стране пять лет, знать грузинский язык, иметь работу и имущество в стране. Есть упрощенный порядок — для этого достаточно жить два года и вступить в брак с гражданином Грузии. Можно получить гражданство в порядке исключения, но для этого нужно иметь перед грузинским государством личные заслуги и представлять для него большой интерес. И напоследок специальный способ — для тех, кто в Грузии родился, а затем гражданство утратил. Самое интересное заключатся в том, что почти 23 тысячи из 27 грузинское гражданство получили в порядке исключения.
Вообще, человечество как-то привыкло к тому, что исключения составляют тысячные доли от общего числа, но уж никак не почти 90%. Практика эта началась в 2013 году, когда президентское кресло сохранял за собой проигравший парламентские выборы третий президент страны Михаил Саакашвили. При президенте Георгии Маргвелашвили радикального изменения ситуации не произошло, хотя многие политические деятели настоятельно требуют ужесточения правил присвоения гражданства. Конечно, интересно было бы узнать, какие заслуги перед грузинским государством имеют 23 тысячи новых граждан, и не чисто ли финансовый интерес они представляют не столько для государства, сколько для конкретных чиновников?
Если представить фантастическую картину, что Украина, наконец, сподобится депортировать в Грузию известного «борца с барыгами», то у него можно было бы спросить и за «барыжный интерес» в Грузии. Но, как многие понимают, особо надеяться на это не стоит.
Пока будем наблюдать за этими путешествиями туда и обратно.
Ираклий Чхеидзе (Тбилиси)