По итогам парламентских выборов в октябре 2012 года политическая партия экс-президента Грузии Михаила Саакашвили «Единое национальное движение», правившая страной на протяжении 9 лет, ушла в оппозицию, уступив коалиции «Грузинская мечта». В истории независимой Грузии эти выборы стали первым прецедентом мирной передачи власти в стране. Сегодня, будучи наиболее активной оппозиционной силой в парламенте, «Единое национальное движение» планирует бороться за победу на предстоящих октябрьских парламентских выборах и собирается полностью укомплектовать правительство. Кроме ряда успешных реформ в 2003-2012 годы на счету ЕНД множество ошибок и резонансных дел. Теперь «Единое национальное движение» обещает избирателям экономические перемены и безопасную политическую жизнь. Как ни странно, партия планирует занятся изменением тех отрицательных явлений, которые как раз были узаконены при ее правлении.
О том, какие выводы сделало «Единое национальное движение», как оно собирается «мстить» своим политическим оппонентам и какова будет их внешняя политика, информационному агентству Dalma News рассказал член партии, Георгий Канделаки.
— Основной фокус нашей партии направлен на экономическое развитие и план вывода страны из кризиса. Поэтому, главной целью предвыборной кампании — ознакомить население с составленным нами планом. Данный план можно разделить на 3 пункта, включая реализацию политики уменьшения налогов и затрат, для чего у нас составлена конкретная схема: уменьшение подоходного налога до 10%, отмена выигрышного налога, декриминализация экономических преступлений, упразднение арестов за налоговые нарушения ниже определенной суммы, а также целый ряд мероприятий, направленных на улучшение сегодняшней реальности для малого и среднего бизнеса. В то же время, облагаемый оборот НДС увеличится со 100 тыс. лари ($43100) до 200 тыс. ($86200). Одним словом, все это направлено на средний и малый бизнес, которые являются опорой экономики любой страны, в том числе и такой как Германия. Через месяц после выборов мы снизим бюрократические расходы и на полученную сумму увеличим пенсионное обеспечение до 50 лари ($21,5). За последние 4 года правительство увеличило эти расходы, и поэтому сегодня траты властей намного превышают ранее существующие.
— Что вы подразумеваете под бессмысленными расходами – раздутый штат, который образовался при вашей власти?
— Да, кроме того, финансирование ничего не дающих программ. Например, созданный для заместителя министра культуры «Центр поддержки бизнеса» в мэрии, занимающийся непонятно чем на бюджетные деньги. Мы создали список бесполезных программ, которые будут упразднены после нашего прихода к власти. Кроме того, на государственную службу можно будет приходить только по реультатам конкурсного отбора. Большой скачок в этом деле был достигнут именно при «Национальном движении». Сегодня же процветает непотизм – трудоустраивают чаще всего людей, не прошедших конкурс, но являющихся чьими-то родственниками или друзьями.
— На кого будет нацелена жесткая политика?
— Мы намерены убрать подозрения с ЕНД – страхи о том, что начнется вендетта, аресты и так далее. У новой власти не будет на это времени; страна должна выйти из этого цикла: потеря власти не должна означать автоматический арест, как это происходит сегодня.
— То есть, вы не собираетесь мстить?
— Конечно же нет. Сегодня происходит много правонарушений, но мы найдем пути, чтобы обойтись без арестов тех, кто сегодня находится у власти, что поспособствует избавлению от этого страха. Очень важна и тема жесткости, поэтому мы создали план в сфере прав человека, касающийся и суда, и служб безопасности, и полиции. Суть нашего пакета реформ заключается в введении новых механизмов контроля. В прошлые годы мы достигли больших успехов – победили организованную преступность и воров в законе, провели реформу полиции посредством уменьшения штата, но повышения зарплат. То, что полиция больше не берет взятки – это заслуга именно ЕНД. Мы хотим исправить ошибки и улучшить то, что было сделано ранее.
— Что было основной ошибкой?
— В первую очередь, мы пригласим на несколько лет иностранных судей в кассационные судебные инстанции. Затем мы расширим институт суда присяжных – мы начали это, но «Грузинская мечта» остановила расширение института. Суд присяжных должен рассматривать все уголовные дела: участие народа в суде очень важно. И третье: внедрение института судебного маршала, который будет не только защищать порядок в суде, но и изучать воздействие на судью. Сегодня не расследуются факты шантажа судей и воздействия на них. Если кто-либо попытается воздействовать на судью, проследить за этим должне будет институт судебного маршала.
Кроме того, мы также намерены ликвидировать Службу государственной безопасности, сегодня она является политической полицией. Будут созданы новые следовательские структуры и должна быть проведена большая децентрализация. В правоохранительных институтах будут существовать гарантии независимости, а основным компонентом во всем этом будет парламентский контроль.
— Как видно, теперь вы ставите новые акценты. Считаете ли вы, что 9-летний период правления мешает вам в вопросе получения электорального доверия?
— Скорее нет, ведь у нас есть опыт решения проблем, среди них — коррупция и взяточничество на экзаменах, что было бедой поколений в Грузии, ликвидация коррупции в гражданских службах, их упрощение. Уже 4 года как мы не находимся у власти, но взятки не берут до сих пор. Все это создает нам репутацию политической силы, борющейся с проблемами. Надеюсь, население это оценит. Тогда народ имел одни требования, сегодня требования населения имеют экономический характер. Предвыборные планы каждой партии должны идти в ногу со временем. По выводам NDI количество граждан, считающих, что страна идет по правильному пути, за последнее время колоссально уменьшилось.
— Насколько вами учитываются внешние факторы при составлении экономического плана? Не придется ли вам оправдываться?
— Если говорить о глобальных факторах, то кризис 2009 года был фактически преодолен в 2012 году. Сегодня же кризиса не наблюдается ни в ЕС, ни в США, ни в Турции, ни в Финляндии – поэтому, думаю, теперь неуместно сваливать вину на внешние факторы. Множество показателей свидетельствуют об экономическом положении Грузии, к примеру, внешний долг по отношению к ВВП. «Грузинская мечта» начала брать дорогие внутренние краткосрочные долги, потому что в 2014-2015 годах был разрыв в бюджете на 500 миллионов.
— С какими политическими партиями вы планируете сотрудничество перед выборами, либо после них?
— Мы собираемся победить на выборах и самостоятельно укомплектовать правительство. Касательно сотрудничества, у нас есть только 2 критерия: первый — политическая сила не должна быть связанной с Бидзиной Иванишвили и со страной-оккупантом; второй — она должна иметь прозападный курс.
— Скорее всего, собственные возможности вами пересмотрены и сделаны определенные ставки. Как по-вашему, сколько мандатов будет отведено «националам» в парламенте нового созыва?
— Сложно говорить о процентах, но могу сказать, что мы собираемся победить. У нас есть конкретная программа и опыт решения проблем. Самое главное, у нас есть исправно работающая партийная организация и сотни добровольцев, работающих в рамках нашей предвыборной кампании.
— Насколько большое внимание уделено проблемам национальных меньшинств в этой программе?
— У нас есть кандидаты в депутаты из национальных меньшинств. Каждый из них – носитель и пример ценностей ЕНД. Кроме того, все они прекрасно владеют грузинским, чего раньше в некоторых регионах не наблюдалось. Идея того, что Грузия – прогрессивное и современное государство является достижением ЕНД.
Члены нашей партии из национальных меньшинств являются молодыми квалифицированными специалистами, имеющие опыт работы в правоохранительных органах. Кто бы мог подумать в 90-е годы, что на таможне больше не будут брать взяток. Эта молодежь хочет принимать участие в строительстве страны, в которой этническое происхождение не имеет значения. Лучшим примером того, к чему мы стремимся в плане национальных меньшинств, являются эти кандидаты. Наличие таких кандидатов мажоритарного списка, как кандидат в депутата-мажоритария в Ахалкалаки Арсен Карапетян – большой скачок для региона. Кроме того, есть и Ахмед Иманкулиев и Самира Исмаилова, я уверен, что эти люди вскоре станут фигурами национального масштаба.
— Каждую власть обвиняют в подкупе избирателей из национальных меньшинств. Изменяется ли подход к ним?
— То, что нацменьшинства начали поддерживать оппозицию, то есть нас – это один из положительных моментов в так называемом наследии ЕНД. Правительство старается действовать прежними методами в регионах, где есть недостаток в модернизации. Но молодежь видит ЕНД как команду, приносящую перспективы и прогресс. Мы внесли систему квот для нацменьшинств на единых национальных экзаменах. В 2010-2011 годах число представителей нацменьшинств в ВУЗ-ах Грузии увеличилось в 4-5 раз. Также абитуриенты из регионов с компактным проживанием национальных меньшинств получили возможным сдавать экзамены по вступительным предметам на своем родном языке.
— Как вы собираетесь урегулировать грузино-российские отношения после прихода к власти?
— Многие говорят, что мы пойдем на конфронтацию с Россией, но этого не будет. Наоборот, в августе 2008 года мы доказали, что способны вести с Россией прагматичный диалог. Примером тому является согласие на принятие России в ВТО. Меняется международная конъюнктура, и мы намерены соблюдать прагматичные отношения с Россией, однако, вопрос о территориальной целостности и евроатлантическом внешнеполитическом курсе страны не подлежит обсуждению.
— Как Вы оцените торговые отношения с Россией?
— «Грузинская мечта» сделала огромную ставку на это. Многие бизнесмены поверили, но когда рынок закрылся, они обанкротились. Правительство долго рекламирует российский рынок, хотя его европейский аналог больше, стабильнее и не зависит от политической конъюнктуры. Мы достигли свободной торговли с ЕС. Работать в направлении российского рынка неплохо, но он отличается нестабильностью. Все страны стараются уменьшить его влияние.
— Каковы ваши планы относительно формата переговоров Карасина-Абашидзе?
— Мы отменим его. Диалог с Россией будет вестись исключительно в Женевском формате.
— Региональная функция страны. Какими будут отношения с Азербайджаном и Арменией?
— В данном случае мы не будем вносить изменений в нашу прежнюю политику. Грузия будет самой открытой в регионе. Кроме того, она будет страной, где легче всего открыть бизнес. Это принесет нам доход. Так, благодаря отсутствию бюрократических затрат, мы, не производя автомобилей, являемся наибольшим экспортером в регионе. Поэтому, считаю, это направление необходимо развивать еще активнее.
— Как бы вы оценили грузино-турецкие отношения?
— Грузино-турецкие отношения протекают в нормальном русле. Несмотря на то, что торговые связи пострадали из-за ксенофобской риторики (в Грузии), мы будем продолжать наше тесное сотрудничество. Турция – страна-член НАТО и она поддерживает нашу интеграцию с Североатлантическим альянсом. Это очень важно.
— Восстановление территориальной целостности – очень болезненный вопрос для грузинского избирателя…
— После российской военной агрессии в Украине изменилась международная конъюнктура и теперь понятно, что августовская война 2008 года является не аномалией, а частью глобальной проблемы. Поэтому, цивилизованный мир больше не рассматривает Россию как партнера. Это значит, что недалек переломный момент и территориальная целостность Грузии будет восстановлена в рамках переговорного процесса.
Кто мог подумать в 1989 году, что через 3-4 года Россия (имеется в виду СССР — ред.) освободит Германию? Или, возможно ли было представить в 1991 году, что через несколько лет Россия полностью выведет войска из Прибалтики. Этому способствовало международное положение. Точно так они выйдут и из Грузии, и точно так мы сумеем наладить отношения.
— Как вы оцените отношения Грузии с США и евроатлантическими структурами? Что планируете вы?
— Внешний курс Грузии стал противоречивым. У нас есть признаки эрозии этого курса. Общественное мнение в этом вопросе – прозападное и властям никуда не убежать от этого. Также есть признаки фильтрации в структурах национальной безопасности. Мы исправим все изъяны.
Кроме того, на сегодняшний день замедлены и грузино-американские отношения. Мы собираемся придать им больший стимул. Среди прочего и в экономической сфере, начав переговоры о свободной торговле. В 2012 году, во время последнего визита экс–президента Грузии в Вашингтон, в этом вопросе и пришли к консенсусу Саакашвили и Обама. Но, к сожалению, «Грузинская мечта» забыла о данном достижении, сняв этот приоритет с повестки дня. Мы намерены начать переговоры с США заново. Это будет важным стимулом для бизнеса и экономики нашей страны.
Шорена Папашвили
