Недавний визит в Баку президентов Ирана и России стал наиболее резонансным событием регионального масштаба. Встреча президентов в таком формате проходила в Баку впервые и стала для Азербайджана событием поистине историческим.
Важным аспектом этой встречи было то, что и Россия, и Иран расширют свое экономическое присутствие в Азербайджане, что позволит официальному Баку легче преодолеть последствия экономического кризиса. Речь, в частности, о том, что на территории Азербайджана будет построен завод по сборке машин совместно с иранскими инвесторами, а Россия построит в Азербайджане завод по сборке самолетов и вертолетов.
В рамках встречи также был обсужден железнодорожный проект «Север-Юг», который должен соединить Индию с Северной Европой. Надо заметить, что о данном проекте говорится уже на протяжении 15 лет, и за это время его давно можно было реализовать. Насколько повлияет встреча глав РФ, Ирана и Азербайджана на судьбу данного проект — покажет время, но если он все-таки будет реализован, то только от транзита товаров страны получат сотни миллионов долларов в свой бюджет.
Новый формат сотрудничества
Комментируя для Dalma News визит Владимира Путина в Баку и его встречи в трехстороннем формате, доктор экономических наук, профессор СПбГУ Станислав Ткаченко отметил, что состоявшийся 8 августа 2016 года в Баку трехсторонний саммит оставил после себя неоднозначное впечатление.
«Его итоги еще долго будут изучаться политиками и экспертами в Каспийском регионе и далеко за его пределами. Лидеры трех государств в один голос назвали своей долгосрочной целью создание «трехстороннего формата сотрудничества». Международное право пока не знает такой институционально оформленной формы межгосударственного взаимодействия как «формат». Из этого можно сделать простой и очевидный вывод: стороны пока не уверены в том, куда их нынешнее взаимодействие в будущем выведет», — отметил политолог.
По его словам, данный формат может походить на нечто вроде интеграционного сближения (зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок рабочей силы), а может быть лишь ad hoc (латинская фраза, означающая «к этому, для данного случая, для этой цели»), то есть механизмом по разрешению споров и конфликтов, нередко возникающих в двухсторонних отношениях государств, расположенных на берегах Каспия.
«Поскольку трехстороннему саммиту предшествовали три двухсторонние встречи лидеров, проведенные в закрытом режиме и продлившиеся существенно дольше первоначально запланированного для их проведения времени, то очевидно, что мы пока видим только верхушку айсберга проведенного в Баку саммита», — сказал Ткаченко.
Делая выводы по итогам саммита, аналитик подчеркнул, что первый вывод, который можно сделать — у каждого государства свои ожидания от нового формата сотрудничества.
«Азербайджан активно добивается скорого разрешения конфликта в Нагорном Карабахе на основе соблюдения принципа территориальной целостности своей страны, и все остальные перспективы сотрудничества в новом «треугольнике» носят по отношению к данной цели субординированный характер.
Иран напряженно работает над возвращением в мировую экономическую систему после периода долгих и болезненных для его экономики санкций, и его заявленный приоритет – экономическое сотрудничество.
Россия обеспокоена вопросами безопасности и борьбы с международным терроризмом, и для нее данная тематика – главная. Такой «разнобой» в целях может быть хорошим основанием для успешного сотрудничества, поскольку участвующие в нем государства могут легче соглашаться на уступки в менее важных для себя вопросах за счет достижения более важных целей. Но, как это часто бывает, общение может превратиться в «диалог глухих», когда каждое государство будет говорить о собственных интересах, при этом игнорируя интересы партнеров и не выражая готовности идти на уступки и обмены». – считает эксперт.
Говоря о втором выводе, политолог сказал, что в регионе Ближнего Востока после провальной для США военной операции в Ираке и краха усилий по свержению президента Сирии Башара Асада нарастает вакуум порядка, и уже сейчас он приобрел катастрофические масштабы.
«В Кремле хорошо поняли, что без активного вмешательства в дела Ближневосточного региона хаос будет только нарастать. Следствием этого может стать рост угрозы нестабильности на южных границах России и безопасности соседних государств, среди которых – союзная Российской Федерации Армения. Поэтому невиданная на протяжении десятилетий активность российской дипломатии, ориентированная на восстановление и развитие отношений с Турцией и Ираном, а также попытки стабилизировать отношения с Грузией и успешная помощь законной власти в Сирии показывают — Россия вернулась на Ближний Восток.
Причем не со своей привычной для двух прежних десятилетий реактивной политикой, суть которой – тушить пожары, когда они становятся опасными для страны, а со стратегией восстановления порядка в регионе, базирующейся на превентивных действиях против уже имеющихся и только возникающих угроз», — говорит Ткаченко.
Говоря о третьем выводе, эксперт сказал, что Россия активно создает «круг друзей» на своих южных границах и очень хочет, чтобы Азербайджан также вошел в их число.
«Причем не только как экономический партнер, но и как участник интеграционных процессов в рамках ЕАЭС, а также как союзник в самой чувствительной для государств сфере – военной. В Москве уверены: рано или поздно карабахский конфликт завершится мирным соглашением и важно, чтобы в этот момент Азербайджан был партнером, а не противником России. Грядущие 9 и 10 августа встречи Владимира Путина с лидерами Турции и Армении дадут нам дополнительные материалы для анализа политики России в Кавказском и ближневосточном регионах. Но уже сейчас можно сказать – это подлинно новая и беспрецедентно масштабная стратегия, призванная вернуть в регион мир и порядок. Саммит в Баку стал важнейшим элементом по реализации данной стратеги на практике», — заключил он.
Развитие или напряжение?
Говоря о саммите в Баку, собеседник Dalma News политолог Виталий Журавлев заявил, что встреча трех президентов безусловно является очень значимым и положительным событием для России, Ирана и Азербайджана.
«Символично, что этот саммит прошел в Баку. Кавказ является очень важным элементом международных отношений с точки зрения геоэкономики, поскольку является транзитным пространством из стран Европы в страны Персидского залива и Южной Азии, которые богаты энергоресурсами. С точки зрения международной безопасности, поскольку здесь пересекаются интересы крупных мировых и региональных держав и, как показывает история, они бывают конфликтными», — подчеркнул он.
Журавлев добавил, что перед странами региона стоит вопрос: будут ли Россия, Иран, Азербайджан, а также, естественно, Турция и Армения странами–партнерами, извлекающими выгоду из своих природных ресурсов и географического положения, либо это будет регион постоянной напряженности, арена столкновений геополитических интересов и конфликтов.
«21 век, в отличие от предшествующих периодов истории, должен стать для стран региона эпохой сотрудничества и развития, и объективные предпосылки для этого есть и можно приводить много примеров конкретных экономических проектов в сфере инвестиций, транспорта, энергетики, торговли, индустриального производства и т.д. Так что все упирается в политическую волю властных элит, в их мировоззренческие позиции и интересы. Данный саммит показывает, что процесс идет в позитивном направлении, в поисках форм сотрудничества как экономического, так политического и культурного», — сказал он.
Собеседник Dalma News также отметил, что важным направлением должно стать шаги укрепление политической стабильности и безопасности региона.
«Это противодействие давлению заокеанской сверхдержавы и радикальным религиозным группировкам, особенно использующим террористические методы. Важно и то, что развитие партнерских и даже союзнических отношений создает хороший фон для урегулирования внутри региональных противоречий, в том числе вокруг Нагорного Карабаха. В перспективе хотелось бы видеть создание институализированного регионального кластера экономического развития и безопасности. Это обеспечит проживающим здесь народам стабильность, мир и процветание», — заключил Журавлев.
Подготовил Анар Гусейнов