В Азербайджане в последние годы практически все новости, связанные с табачной продукцией, сводятся к сообщениям о повышении цен. Вот и на днях в стране зафиксировано подорожание сигарет от 10 до 15 евроцентов.
Подорожание объясняется повышением акцизных ставок. Как отмечают азербайджанские СМИ, в феврале повысились акцизы на импорт табачной продукции. Согласно решению Кабинета министров Азербайджана, в частности, повышается налог на импорт сигарет — с 12 до 28 манатов (6-14 евро) за 1 тысячу штук, сигар — с 20 манатов за 1 тысячу до 1 маната за 1 штуку.
Что происходит? Борьба с курением? Пополнение бюджета за счет курящих граждан страны? Поддержка отечественных предпринимателей? Dalma News решила опросить азербайджанских экспертов. Первым своим видением ситуации поделился глава Центра исследований устойчивого развития Нариман Агаев.
— В очередной раз в Азербайджане подорожали сигареты. Чем это вызвано? Экономическими обоснованиями, заботой о здоровье граждан?
— Забота о здоровье населения это, скорее всего, повод. Наша организация провела приблизительный подсчет: только от подорожания сигарет и других табачных изделий, ежегодно в бюджет дополнительно будут поступать свыше 210 миллионов манатов (105 миллионов евро). Используя эти, и другие источники и резервы, государство может повысить пенсии и зарплаты.
— Вы считаете, что это оправданные действия правительства?
— Думаю, что это нормально. Я сам курящий человек и понимаю, что деньги, которые я потрачу на сигареты, пойдут на социальные расходы. Другое дело, что повышение зарплат и пенсий приводит к дополнительной инфляции. Так что результаты всего этого мы увидим в конце года, а, возможно, даже и в середине.
— Местная табачная продукция дорожает, хотя не так сильно, как импортная. Это подстегнет развитие табачной промышленности в Азербайджане?
— Нет, не думаю. Крупный табачный завод работает еще не на полную мощность, он достраивается. А потом, нужно сырье, компоненты, полуфабрикаты. Если мы хотим увеличить объемы производства собственных сигарет, то нужны фильтры, уголь, бумага. Они будут импортироваться, а за это надо платить валютой.
— Есть уже неплохие сигареты, которые производят в Нахичевани. Они относительно недорогие, но найти их в Баку трудно…
— … В любом случае, табак – это яд (улыбается).
— Давайте коснемся другого момента. В Азербайджане принят закон «О запрете курения в общественных местах». Нельзя курить на остановках, в кафе и т.д. Объясняется это заботой о здоровье. Но ведь через год-полтора стало очевидным, что закон не работает. Как курили, так и курят…
— Проблема в том, что бывают мертворожденные законы. Да, и кроме того, должны же были подготовить подзаконные акты: кто имеет право штрафовать в случае административного нарушения, когда человек закурил, скажем, на остановке? Налоговики этим заниматься не будут, как и муниципалитеты. Этот пробел остался. А ведь можно было еще посчитать сумму убытков государства от упущенной выгоды из-за невыплаченных штрафов. Сколько физических и юридических лиц наказаны? Мы этого не знаем, так как некому следить за соблюдением этого закона…
— А вот в Грузии этот закон работает, и очень хорошо…
— В Грузии много чего хорошо работает…
В свою очередь глава Союза свободных потребителей Азербайджана (ССПА) Эюб Гусейнов в беседе с Dalma News заявил, что, являясь защитником прав человека, прав потребителей, считает недопустимым доступность к опасным товарам.
— Иными словами, вы поддерживаете повышение цен на табачную продукцию, которая затронула прежде всего импортную продукцию?
— Мы считаем сигареты опасной продукцией. С точки зрения потребительской политики я это одобряю. Кроме того, есть фактор увеличения средств, поступающих в госбюджет. Есть фактор стимулирования внутреннего производства, ведь в Сумгаите открылась табачная фабрика.
— В Азербайджане часто принимаются различные законы, которые на деле не работают. Вспомним запрет на курение в общественных местах. Его же нарушают, так где же защита здоровья граждан?
— Причина нарушений в том, что люди, принимающие решения, хотя и имеют хорошие намерения, но не получают поддержки общественности. В этом случае все начинания могут пойти насмарку. Кроме того, не эффективны структуры, которые обязаны следить за соблюдением закона. Они не сотрудничают с обществом и СМИ.
— Возвращаясь к правам потребителей. Курильщики – такие же люди, со своими правами. И разве правильно, когда на курение вводится тотальный запрет? Где места для курения, никто об этом не говорит…
— Да, конечно же, это не корректно. Законодательством должны быть предусмотрены и четко обозначены места для курения.
***
Азербайджан в числе самых курящих стран мира, так что повышение акцизов на табачную продукцию приведет к увеличению доходов контрабандистов. Опрос среди курящего населения Баку показал, что люди, как оказалось, не особо обеспокоены повышением цен. Многие переходят на сигареты местного производства (хотя их еще надо поискать), а другие покупают контрабандную табачную продукцию. Как рассказал Dalma News таксист Шамиль М., он и до повышения цен не покупал сигареты в табачных лавках: «Все знают, где в городе можно купить хорошие сигареты по относительно недорогой цене. И полиция знает, и покупатели».
Мамед Мамедзаде
